行业动态
国务院重点推进节水供水重大水利工程建设
时间：2014/6/13 14:58:35 点击：9796
李克强总理5月21日主持召开国务院常务会议，部署加快推进节水供水重大水利工程建设，释放深化水利改革政策新信号。
国务院常务会议明确，从今明两年到“十三五”期间，要分步建设172项具有全局性、战略性节水供水重大水利工程，以此来夯实农业基础、保障粮食安全，提高水资源利用效率、改善水生态环境，同时带动相关产业发展、促进经济稳定增长。
从公开的报道来看，这已经是今年中央再次部署新一轮水利改革。3月全国两会期间，李克强总理在政府工作报告中提出，国家将集中力量建设一批重大水利工程，今年拟安排中央预算内水利投资700多亿元，支持引水调水、骨干水源、江河湖泊治理、高效节水灌溉等重点项目。本次国务院常务会议进一步明确水利改革目标，足以表明中央继续深化水利改革的决心和信心。
近年来，随着社会转型和经济结构调整，水利体制机制已经越来越难适应经济社会可持续发展。去年新一届中央领导班子上任，提出要推进新“四化”和生态文明建设，对水资源支撑保障能力又提出了更高要求，因此在新的发展时期，必须继续深化水利改革，加快建立有利于社会稳定和经济发展的水利制度体系。
要实现深化水利改革的新目标，就必须深入贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，按照中央对水利改革发展的总体部署，充分考虑水利公益性、基础性、战略性特点，重点处理好政府与市场的关系、中央与地方的关系、建设与管理的关系，这样才会取得更大的、更圆满的成果。
具体来说，处理好政府与市场的关系，就是要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，要使二者有机结合、优势互补，提高资源配置的效率和公平性；处理好中央与地方的关系，是要合理地划分涉及水利的中央事权、地方事权，以及中央和地方共同管理的事权，这样才能充分发挥中央和地方两方面的积极性；而处理好建设与管理的关系，则是在加快推进水利基础设施建设的同时，要着力强化水资源管理、水利建设管理、工程运行管理等，不断创新水利社会管理和公共服务。
在处理好上述三方面关系的同时，还要进一步健全公共财政水利投入稳定增长机制、监管，要鼓励和引导社会资本、民间资本投入农田水利建设中；对于一些公益性水利工程，要制定政府补贴机制，鼓励和引导企业、个人等符合条件的投资主体，以合资、独资、特许经营等方式投入水利工程建设。
目前新一轮水利改革的目标任务已经明确。接下来，各级政府需要尽快把行动统一到中央的总体要求和具体部署上来，这样才能营造全社会关注水利改革、水利投资的氛围，推动社会各界参与到水利改革当中，到2020年实现跨越式发展，同步实现建成小康社会的理想目标。
